Cookies and related technologies on this site

You can learn more about how this site uses cookies and related technologies by reading or privacy policy linked below.
We do NOT use cookies to examine your surfing behavior before or after leaving the Canadian Solar’s website.

Required cookies:

These cookies are necessary to enable the basic features of this site to function, such as providing secure log-in or remembering how far you are through an order.

Functional cookies:

These cookies analyze your use of the site to evaluate and improve site performance. They may also be used to provide a better customer experience on sites. For example, remembering your log-in details, or providing information about how site is used.
We do NOT use these cookies.

Advertising cookies

These cookies are used to show ads that are more relevant. Sites may use it to better understand your interests. For example, the cookies will allow you to share certain pages with social networks, or allow you to post comments on sites.
We do NOT use these cookies.

OK

《2023年能源监管工作要点》解读:围绕重大能源项目落地监管

2023-02-03 09:57来源:中国电力报 2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,做好能源监管工作意义重大。日前,国家能源局印发《2023年能源监管工作要点》(以下简称《工作要点》),明确指出将聚焦市场监管、安全生产、供电服务、资质信用、行政执法、国家重大规划政策和项目落地等七方面主责主业,以高质量监管助力能源高质量发展。 将怎样进一步发挥电力市场机制作用,深化电力市场秩序监管?在进一步强化防范化解电力安全风险时,会加强哪些督查检查?哪些国家重大能源规划、政策、项目落实情况将被加强监督?《工作要点》对2023年能源监管工作进行全面系统地指引。 着眼长远 统筹市场建设与市场监管 在2023年监管工作会议上,国家能源局党组书记、局长章建华指出,高质量做好2023年能源监管工作,要做到“六个聚焦”。其中,“聚焦全国统一电力市场体系,做好市场建设和市场监管工作”位列“六个聚焦”首位。 回顾2022年,电力市场化改革的进程正逐步加速。 2022年1月,《关于加快建设全国统一电力市场体系的指导意见》发布;11月,《电力现货市场基本规则(征求意见稿)》《电力现货市场监管办法(征求意见稿)》公开征求意见,明确了电力现货市场建设主要任务,也就市场成员、市场构成与价格、现货市场运营等作出细则性规定。全年市场化交易电量历史性突破5万亿千瓦时,占全社会用电量比重超60%,市场主体数量超过60万家,年度、月度交易电量占全部交易电量比重超95%,市场在电力资源配置中的作用愈加凸显,市场电量比例还会越来越大。 保障能源安全既要立足当前,更要着眼长远。《工作要点》明确推进电力市场建设和强化市场监管,从长远的角度和机制层面履行能源安全保供职责是2023年能源监管工作的重要内容。 “2023年是电力市场建设的关键年,必须全力推进。在市场监管方面,重点做好电力市场体系建设、发挥市场机制作用、加强市场秩序监管3项工作。这项任务的核心是统筹市场建设和市场监管。”国家能源局相关负责人表示。 《工作要点》聚焦市场监管,进一步强化电力市场体系建设。在推进电力市场体系建设方面,明确要加强顶层设计,强化市场基础规则制度的统一,畅通市场主体和各要素资源的公平高效流动;要加快区域市场建设,实现省间电力资源优化互济和应急状态下的余缺调节;要进一步发挥中长期交易机制和辅助服务市场机制作用,保障地方电力供需平衡和电网安全稳定运行。 在全面加强电力市场监管方面,明确要强化地方不当干预行为监管,加强对各地交易方案的独立审查评估;要加强电力调度交易监管,开展针对电力调度、交易机构和市场委员会的监管机制设计;要对电力现货试点、市场交易秩序、电网代理购电、电价政策执行、信息披露报送等实施常态化监管,维护公平公正的市场秩序。 突出重点 做能源安全的守护者 高质量做好新年度能源监管工作,就要清醒认识当前面临的形势,充分预估面临的困难挑战。《工作要点》聚焦安全风险防控、国家重大能源政策实施,积极应对经济快速恢复发展对能源保供的压力将不断加大、电力运行安全风险叠加等情况。 在安全监管方面,《工作要点》强调要坚守系统安全稳定运行底线,重点加强直流输电系统、重要输变电设施、电力二次系统和电力监控系统等重点领域安全监管,加强突发事件的应急处置,确保电力系统安全稳定运行。 并要求加强电力安全风险管控,着力完善电力安全风险分级管控和隐患排查治理工作机制,尤其针对水电站大坝安全、海上风电施工安全等加强重大安全隐患的挂牌督办,切实管控安全风险,及时消除事故隐患。 监管工作是能源行业健康发展的重要支撑。“要抓重点、管大事,而不是面面俱到。”国家能源局相关负责人表示,《工作要点》强调要围绕党中央、国务院决策部署,重点对国家重大能源规划政策,以及国家能源局审批的重大项目落实情况实施监管。 在行业监管方面,围绕能源保供协调,要督促地方政府部门和能源企业履行保供主体责任,加强对电煤、电力、天然气等能源供需形势的监测、分析和预警,有问题及时处理并报告。围绕重大能源规划政策落实,做好“十四五”能源规划中期评估工作,开展电力驻点综合监管,并进一步加大对可再生能源消纳情况、火电规划建设情况、重点煤炭企业增产情况监管。围绕重大能源项目落地监管,持续跟踪国家能源局审批的跨省跨区输电通道、油气管道、大型风光基地、水电站等重大能源项目推进落实情况,逐步建立常态化监管工作机制。 此外,《工作要点》明确7方面23条重点工作,除以上重点工作以外,还要求相关部门围绕自然垄断环节监管、信用分类监管、共性突出问题等强化监管。值得注意的是,《工作要点》整合市场监管、安全监管、资质监管三个领域的工作内容,以便于系统指引各派出机构集中力量,合并开展监管任务,减少对地方和企业的负担。