美国候任总统特朗普加强了与中国对抗的姿态。特朗普认为美国制造业衰退是因为从中国进口的廉价产品增加,强调要通过高关税和修正人民币贬值来恢复国内就业。美国与中国是否会掀起贸易战?

美国一家投资银行的高管表示,“美国总统大选刚结束之后,在北京见到的中国官员都乐观地认为,‘特朗普是商务人士,因此交涉会很容易进行’。但估计现在都被浇了冷水”. 特朗普在选举战中宣称要“将中国指定为汇率操纵国”、“对进口产品征收45%的高关税”。最初中国并没太当回事,但随着特朗普当选后逐步升级的对中强硬发言,中国被迫改变应对方案。

美国是中国最大的出口国。据香港投资银行里昂证券(CLSA)估算,如果美国对中国制造的所有产品都征收45%的关税,中国向美国的出口额将减少45%,中国的国内生产总值(GDP)将降低1.3%。

美国财政部认证“汇率操纵国”有三个条件:

(1)该国对美国的贸易顺差超过200亿美元超；

(2)该国的经常项目盈余相当于其GDP的3%以上；

(3)该国必须通过反复净买入外国货币持续压低本币,一年内购买外币总量超过其GDP的2%。

目前中国只符合其中的贸易顺差一项。被指定为汇率操纵国的难度看起来似乎比较高,不过摩根大通中国首席经济学家朱海斌指出,“也可能根据总统命令改变条件”。

不过,不少经济学家认为,提高所有产品的关税并不现实。因为在全球化的环境下,供应链像网一样遍布全球。

中国从美国、日本和韩国等进口原材料和半成品后组装成产品的“加工贸易”占出口额的约3成。在面向美国的出口金额中,排在前面的也是智能手机和个人电脑。CLSA中国香港战略研究部部长张耀昌表示,高关税的最大受害者是苹果和惠普(HP)等向中国外包生产的美国企业。

美国要向“中国制造”征收高关税的应该是与美国制造业产生竞争的个别商品。在1980年代的日美贸易摩擦中,当时的美国里根政权对日本汽车征收了45%的报复关税,最终让日本企业做出了遵守美国自主制定的出口规则以及在美国进行当地生产等让步。 这也符合喜欢“交易”的特朗普作风。在钢铁、铝、光伏电池板等中美之间存在纠纷的商品领域,可能会与日美摩擦一样,重新打响“局部战争”。

对此中国财政部副部长朱光耀表示,“中美经济关系并非零和游戏,若是发生贸易战争,将落得两败俱伤的局面”。

中美之间的贸易争端将成2017年世界经济面临的一大难题。