中国光伏制造业发展10年之后，进入新的成长周期，也面临来自各方的掣肘。 通过多年技术攻关、产业链扩张，中国已是全球最大的光伏市场，中国光伏企业也是全球光伏产业链上的重要一环。究其本质而言，欧美等国启动本轮贸易保护政策，有意打压正在崛起的中国光伏制造业。在全球光伏制造业向中国集聚的格局下，欧美等国贸易政策无益于己、无益于人。 中国已是全球最大的光伏市场 从全球光伏产业发展进程看，2000年是世界光伏大发展的起点，也是中国企业涉足光伏产业的开端。德国、西班牙主导光伏市场需求，中国光伏企业(天合光能、无锡尚德等)在2005年前后组建，开始参与海外市场竞争，并在2006年至2010年赴美上市，通过资本运作试图打开海外光伏闸门。 从光伏产品市场规模看，中国光伏组件、电池片产量连续10年世界第一。从技术上看，光伏产业链各环节技术不断改进，典型如金刚线切割改变了硅片生产工艺，大幅降低成本;单多晶转化效率大幅提高，单晶硅转换效率为20.5%~21.5%，多晶硅转换效率为18.6%~19.8%，这两者已经世界领先。 从光伏企业的盈利能力看，中国光伏行业以民营企业为主，在全球光伏资本排行中遥遥领先。光伏是中国先进制造业的代表，已然可以与世界主要国家媲美。今年年初在媒体公布的全球光伏企业20强榜单中，中国光伏企业独占14席，前3席分别是协鑫、天合光能、晶科能源，3家企业营业收入占榜单营业收入总额的71.4%。 中国光伏行业的崛起，使欧美本土企业面临外部的冲击，贸易壁垒正是在这一格局下产生，对国内光伏出口的影响立竿见影。中国出口信用保险公司发布的《2017年光伏行业年度分析报告》显示，我国出口至美国的光伏产品2016年9月起骤减，去年全年出口金额下降20.33%，为14.27亿美元。根据海关统计，2017年上半年，我国对美国光伏出口占光伏出口总量的比重不到1%。 为规避国际贸易壁垒，中国光伏企业选择在海外设厂，在“一带一路”的倡议支持下“走出去”生产组件和电池片，光伏行业协会统计，目前海外产能超过6吉瓦;同期中国对印度、巴西、墨西哥等国出口额大幅增长。 成本下降是中国光伏业核心竞争力 在补贴预期退坡、“6˙30抢装”、光伏组件成本下降等多重因素影响下，今年上半年国内光伏装机大超预期，新增装机24吉瓦，6月当月新增装机13吉瓦。截至6月底，光伏累计装机超过1亿千瓦，提前完成“十三五”光伏规划目标。 从光伏产业链来看，上游多晶硅、单多晶硅片，中游单多晶电池片、电池组件，下游光伏电站系统成本均出现大幅下降。当前时点与2011年相比，产业链各个环节成本的下降幅度在80%以上。其中，上游多晶硅价格由2011年的700元/千克大幅下降至当前140元/千克，单多晶电池片出厂价格由6元/瓦下降至1.6元/瓦。 中国光伏增长新领地——户用光伏 光伏扶贫、领跑者计划、户用光伏是拓展光伏应用市场的三大领域。前两者是国家政策激励下的新计划，户用光伏崛起的逻辑则是光伏行业成本下降、平价上网属性不断兑现。 今年7月17日，国家能源局发布《关于可再生能源发展“十三五”规划实施的指导意见》：在“十三五”规划的基础上，2017年至2020年新增光伏装机86.5吉瓦(不含分布式)，其中普通光伏电站54.5吉瓦，领跑者计划项目32吉瓦。 可再生能源“十三五”规划提出，到2020年我国光伏装机达到1.05亿千瓦。这一指标是根据2020年非化石能源占比15%推算出的最低值，国家能源局新增光伏装机规模意味着从政策上对光伏发电并未设限，领跑者计划、光伏扶贫是提振光伏装机的新催化剂。 分布式光伏的崛起是支撑光伏行业发展的主要驱动力，户用光伏则是分布式电站的新生力量。 专家视角：欧美“双反”影响几何 @商务部研究院国际市场研究所副所长白明：一方面，中国与欧盟间贸易往来紧密，且进出口相对平衡、存在明显的双向依赖。在制定光伏领域贸易措施时，欧委会考虑到欧盟对中国市场的依赖，为封堵中国光伏产品可能存在的倾销倾向，延续“双反”措施。另一方面，为了避免因光伏摩擦而损害中欧双边贸易大局，欧委会又适当减轻了具体措施的力度，例如宣布对中国结晶光伏产品最低进口价格每季度下降。 由中欧双方共同协商产品最低限价，这对中方企业而言，保住了欧洲的市场;对于欧盟而言，也满足了他们的部分诉求，是双赢的结果。 @中国光伏行业协会行业发展部主任江华：目前我国光伏产品在欧洲市场的竞争力备受影响，随着德国、意大利等欧洲传统光伏市场相继调整支持政策，市场需求大幅下滑，欧洲也不再是我国最重要的光伏出口市场。 @厦门大学中国能源政策研究院院长林伯强：由于遭受了美国十分苛刻的“双反”举措，不少中国光伏企业选择到东南亚国家开设工厂并转移部分生产线，最终成品就能绕过高税负继续进入美国市场。“精明”的美国人不会任由这一情况扩散。前几日美国国际贸易委员会就光伏电池及组件全球保障措施调查，根本上就是针对中国转移出去的这部分产能，是对之前“双反”措施的一种补漏。