向中国释放善意?欧盟解除对华光伏“双反”禁令,真实意图是…… 近年来,由于欧盟在2011年对中国光伏展开了“封杀围堵”,加上美国在今年7月宣布对中国进口光伏组件加收“过路费”,中国光伏产业一瞬间从天堂跌入地狱。不过,在这关键时刻,欧盟却“回心转意”,要取消中国太阳能板进口限制令。到底怎么回事呢? 欧盟取消中国光伏限制令 8月31日,欧盟委员会发布声明称,将结束自 2013 年起对中国太阳能光伏电池和组件征收的反倾销和反补贴措施,中欧光伏最低价格承诺协议(MIP)将在 9 月 3 日午夜正式结束。 该员会称,上述决定是在考虑了欧盟太阳能板生产商、用户和进口商的利益后做出的,取消限制令是对整个欧盟最有利的决定。他们还称,从市场情况来看,今年9月份双反措施到期后不存在再次延长的合理性,因此拒绝了欧盟相关产业界要求复审调查的要求。 商务部新闻发言人也就此发表谈话并表示欢迎,指出这是通过磋商成功解决贸.易摩擦的典范,将真正实现双方产业的互利共赢。 发言人表示,中欧光伏贸易争端逐步得到解决是在双方高层关注下,政府和业界共同努力的结果,是通过磋商成功解决贸易摩擦的典范。欧盟终止对华光伏双反措施,将使中欧光伏贸易恢复到正常市场状态,为双方业界合作提供更加稳定和可预期的商业环境,真正实现双方产业的互利共赢。 值得一提的是,本次取消限制措施后,只要中国进口产品不低于“最低价格标准”,就可以在欧盟市场享受零关.税待遇并有望凭借价格优势迅速占领欧洲市场。而对欧盟而言,此举可以降低企业生产成本,提升企业竞争力和创造就业 中欧光伏争端回顾 2012年开始,欧盟对中国光伏产品发起了“双反”调查,直接原因是欧洲多家大型光伏制造商如Solon、Conergy等陆续破产,因此以Solarworld为首成立的欧洲光伏制造商联盟,向欧盟委员会申诉指控中国光伏制造商存在倾销行为,且得到中国政府补贴。 从2013年12月起,欧盟委员会于对进口自中国的太阳能板征收最高64.9%的反倾销税和最高11.5%的反补贴税,为期两年,并于2015年底延长一次。2017年3月,欧委会将双反措施延长18个月,而不是通常的5年。 自欧洲实施“双反”以来,中国出口到欧洲的光伏产品数量呈现快速下降趋势。据中国机电产品进出口商会统计,2013年以来,我国光伏产品出口整体呈现下跌趋势,尤其是对美国和欧洲,呈现“断崖式”下跌。 向中国示好还是? 当前正值美国发起的贸易zhan期间,欧盟这一举动是向中国示好还是另有所图? 实际上,虽然美欧达成“零关税、零壁垒、零补贴”原则共识,但特朗普政府再度威胁对欧加征汽车关税,因此从战略角度考虑,不排除欧盟需要与美保持一定距离,回调政策立场,对华释放积极善意,保持在中美间一种相对平衡,进而反制美国的对欧贸易政策。 此外,欧盟此举是在美国保护主义抬头背景下,欧盟和中国进一步加强经贸合作的迹象。毫无疑问,欧盟此举的确有利于促进中欧经济合作与互信,是一种双赢的局面,这也是大势所趋。